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從包裝環(huán)節(jié)上保障食品的安全

2016-9-13 10:41:49

        近年來,食品包裝安全已成為食品行業(yè)內(nèi)外關(guān)注的一個熱點。我國應(yīng)盡快完善食品包裝安全監(jiān)管的風(fēng)險管理體系,以從包裝環(huán)節(jié)保障食品安全質(zhì)量。

        相對于國外,我國在風(fēng)險管理領(lǐng)域的研究和應(yīng)用較為滯后,不過近年來,這一狀況得到改觀。但在我國食品包裝材料領(lǐng)域,系統(tǒng)的風(fēng)險管理框架應(yīng)用實踐涉及較少。研究表明,食品包裝材料中有害物質(zhì)已成為食品污染的重要來源之一,并成為人們對食品安全的一個新的關(guān)注點。幾乎所有的包裝材料內(nèi)的成分都會發(fā)生遷移,包括塑料、玻璃、陶瓷、搪瓷、紙、金屬等包材的成分等。影響成分遷移的因素很多,例如,包裝材料的種類和性質(zhì)、食品性質(zhì)、接觸面積、接觸時間、溫度、光照和其他因素等。因此,健全風(fēng)險管理制度,系統(tǒng)性地建立風(fēng)險管理模式的監(jiān)管架構(gòu),對于推動和優(yōu)化食品包裝材料的安全監(jiān)管,具有十分重要的意義。

        為完善食品包裝安全監(jiān)管的風(fēng)險管理體系,應(yīng)從以下幾方面加以努力:

        第一,需要做好食品包裝材料風(fēng)險信息采集和識別工作。應(yīng)采集和識別與食品包裝材料產(chǎn)品檢驗監(jiān)管相關(guān)的信息,包括國內(nèi)和進(jìn)出口在內(nèi),涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境等方面危害且需及時識別、研判、處置的安全質(zhì)量影響要素。要做好這項工作,需從多方面采取切實有效的措施:

        1、關(guān)注企業(yè)自控與監(jiān)管制度風(fēng)險。這些風(fēng)險包括企業(yè)自控不夠規(guī)范,部分企業(yè)對原料和輔料的安全質(zhì)量控制處于弱勢,有的對輔料的化學(xué)成分不甚了解;包裝材料的可追溯性的系統(tǒng)管理較弱。

        2、關(guān)注添加助劑的使用風(fēng)險。幾乎所有食品包裝都不是單一材料成分,添加助劑的規(guī)范使用和監(jiān)測尤為重要。

        3、關(guān)注國內(nèi)外安全限量差異。有時對于少數(shù)有毒有害成分,國內(nèi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)尚未做相應(yīng)規(guī)定,但是歐盟或者美國等卻有明確限量。這點特別是對于企業(yè)出口食品包裝的管理以及政府職能部門的監(jiān)管而言,尤其需要關(guān)注。

        4、關(guān)注檢測方法和檢測條件設(shè)定的風(fēng)險。如國內(nèi)外對于遷移試驗?zāi)M物的選擇和模擬測試條件有所差異,其中以食品的總體分類、油性食品包裝遷移試驗?zāi)M物的選擇、遷移條件諸如溫度和測試時間等模擬條件的設(shè)定等幾項較為突出。

        5、關(guān)注企業(yè)產(chǎn)品出口的風(fēng)險。若食品包裝作為產(chǎn)品不在國內(nèi)盛裝食品而直接出口,從目前的監(jiān)管流程來看,容易帶來監(jiān)管漏洞,無法確保其滿足輸入國的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

        第二,做好風(fēng)險分析與評估工作,這點至關(guān)重要。針對存在的風(fēng)險,結(jié)合食品包裝材料的產(chǎn)品特點,企業(yè)和監(jiān)管部門可分別建立風(fēng)險分析與評估系統(tǒng)。

        1、健全食品包裝風(fēng)險信息搜集網(wǎng)絡(luò),渠道涵蓋周期抽查、市場監(jiān)督、進(jìn)出口監(jiān)管不合格、境外通報召回信息、出口退運、政府通報、傷害案例、技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等信息,以及媒體輿情、企業(yè)報告、消費者投訴等系統(tǒng)信息平臺。

        2、按照科學(xué)方法,根據(jù)食品包裝產(chǎn)品風(fēng)險危害發(fā)生的概率、范圍、產(chǎn)生及產(chǎn)生后果的危害程度等要素,形成預(yù)測評估文件。

        3、借鑒國外經(jīng)驗做法,系統(tǒng)性地整合規(guī)范風(fēng)險評估措施,遞交材料,包括化學(xué)、毒理學(xué)、環(huán)境安全學(xué)資料等方面,特別是將此融合于QS評估體系和出口食品包裝備案管理模式的工作之中。

        第三,完善基于風(fēng)險預(yù)警的檢驗監(jiān)管措施??梢钥紤]對食品包裝實施二維的分類分級管理制度,即企業(yè)分類和產(chǎn)品風(fēng)險分級。建議根據(jù)食品包裝產(chǎn)品的風(fēng)險要素識別、風(fēng)險分析和評估基礎(chǔ),結(jié)合后期監(jiān)督管理,建立《食品包裝企業(yè)風(fēng)險管理等級驗收評價細(xì)則》,并推廣實施。

        (1)在相關(guān)政府職能部門如質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、出入境檢驗檢疫機構(gòu)內(nèi)部,發(fā)布食品包裝質(zhì)量安全風(fēng)險警示通報。

        (2)向生產(chǎn)企業(yè)或相關(guān)行業(yè)組織發(fā)布風(fēng)險警示通報,提醒下游食品企業(yè)或消費者及時采取措施,消減風(fēng)險。

        (3)更廣范圍發(fā)布警示公告,并采取風(fēng)險和危害的強制性處置措施。